2019-07-26
【綿陽正信·網(wǎng)絡(luò)消息】全省工程建設(shè)項目審批時間壓縮至120個工作日以內(nèi),成都市全流程總用時控制在90個工作日以內(nèi),省級和各市(州)初步建成工程建設(shè)項目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺;今年年底前,實現(xiàn)全省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通;2020年6月底前基本建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系……
日前,省政府辦公廳印發(fā)的《四川省工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》要求,開展工程建設(shè)項目審批制度“全流程、全覆蓋”改革。改革覆蓋工程建設(shè)項目審批全過程(包括從立項到竣工驗收和公共設(shè)施接入服務(wù));包括全省行政區(qū)域內(nèi)所有房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程;將行政許可等審批事項和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項全部納入改革范圍。
記者了解到,目前我省正在對工程建設(shè)項目審批事項進行清理,將形成服務(wù)事項清單并公布。按照“一家牽頭、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”原則,將工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收全流程劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段。同時實行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收。推行聯(lián)合審圖,將消防、人防、技防等專項設(shè)計審查并入施工圖設(shè)計文件審查,由施工圖審查機構(gòu)進行整體性審查,相關(guān)部門不再進行技術(shù)審查,并以施工圖審查機構(gòu)審查合格且依法備案的施工圖作為工程施工及竣工驗收(含消防備案)的依據(jù)。推行“多測合一”,將竣工驗收階段涉及的規(guī)劃測繪、房產(chǎn)測繪、地籍測繪等測繪測量工作,合并為一個綜合性聯(lián)合測量項目,實行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”。推行檔案、消防、規(guī)劃、人防等事項聯(lián)合驗收,統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一出具驗收意見。涉及工程現(xiàn)場核實驗收環(huán)節(jié)的,實行“同時受理、并聯(lián)核實、限時辦結(jié)”。值得一提的是,《方案》要求成都市加快探索取消施工圖審查(或縮小審查范圍)、實行告知承諾制和設(shè)計人員終身負(fù)責(zé)制等方面,盡快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
此外,我省還將建立統(tǒng)一審批管理體系,依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)大廳,整合工程建設(shè)項目審批部門和各市政公用服務(wù)單位職能職責(zé)和分散設(shè)立的服務(wù)窗口,設(shè)立審批綜合服務(wù)窗口,建立完善“前臺綜合受理、后臺分階段辦理、材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、窗口統(tǒng)一出件”的“一窗受理”服務(wù)模式。各審批階段均實行“一份辦事指南,一張申請表單,一套申報材料,完成多項審批”的運作模式。建立健全立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收階段配套制度;建立“多規(guī)合一”協(xié)同規(guī)則、審批管理系統(tǒng)運行規(guī)則、事中事后監(jiān)管制度等;建立審批協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決部門意見分歧;建立跟蹤督辦制度,實時跟蹤審批辦理情況,實施全過程督辦。明確部門職責(zé),明晰工作規(guī)程,規(guī)范審批行為,確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。
消息來源:四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年7月26日